為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的部署和要求，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、科學(xué)調(diào)控住宅用地供應(yīng)

科學(xué)調(diào)整房地產(chǎn)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，對(duì)已完成2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存工作任務(wù)的縣（市、區(qū)），可根據(jù)市場(chǎng)需求適當(dāng)增大住宅供地比例，增加房源供應(yīng)力度。

二、加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管

加大商品房預(yù)售行為監(jiān)管力度，對(duì)未取得預(yù)售許可的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以誠(chéng)意金、內(nèi)部VIP等形式進(jìn)行認(rèn)籌籌客；對(duì)已取得預(yù)售許可的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得采取拖延開(kāi)盤(pán)時(shí)間或控制房源等手段“捂盤(pán)惜售”，故意制造房源緊張氣氛；對(duì)商品房?jī)r(jià)格，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得標(biāo)示虛假信息或使用欺騙性、模糊性的語(yǔ)言誤導(dǎo)消費(fèi)者，侵害消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)整頓

加大房地產(chǎn)中介市場(chǎng)整治力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員備案管理，禁止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用無(wú)證經(jīng)營(yíng)、未備案中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行商品房銷(xiāo)售。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得炒賣(mài)房號(hào)，不得通過(guò)簽訂“陰陽(yáng)合同”違規(guī)交易，不得采取內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、雇人排隊(duì)等手段制造營(yíng)銷(xiāo)恐慌。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)依法從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，受客戶(hù)委托對(duì)外發(fā)布真實(shí)的房源和價(jià)格信息，不得違規(guī)獨(dú)占房源信息、哄抬房?jī)r(jià)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得利用虛假或容易使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和方式等進(jìn)行價(jià)格欺詐。

四、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)廣告活動(dòng)

加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)廣告活動(dòng)的管理，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)廣告活動(dòng)，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。房地產(chǎn)廣告必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得存在誤導(dǎo)、欺騙公眾和不符合預(yù)售條件商品房項(xiàng)目的內(nèi)容。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告和印發(fā)虛假宣傳資料的，工商管理部門(mén)要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲處罰。

五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)輿論引導(dǎo)

進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，客觀公正報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。對(duì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)及個(gè)人利用各種公共平臺(tái)散布虛假房源及房?jī)r(jià)消息，制造、傳播影響房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定謠言的，公安、網(wǎng)絡(luò)信息管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要嚴(yán)肅查處。

六、加強(qiáng)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控

加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確保專(zhuān)項(xiàng)用于工程建設(shè)。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，加強(qiáng)房貸業(yè)務(wù)管理，確保房貸業(yè)務(wù)真實(shí)性、合規(guī)性，防控金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)收取房款、自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)，排查整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道、以網(wǎng)貸名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的行為以及利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)、與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開(kāi)展金融業(yè)務(wù)及以“股權(quán)眾籌”等名義從事非法集資活動(dòng)，嚴(yán)厲整治房地產(chǎn)交易中涉嫌非法集資的行為。

七、加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)

加大住房保障體系建設(shè)力度，進(jìn)一步推動(dòng)保障性住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造工作。擴(kuò)大公租房覆蓋面，多渠道籌集城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員公共租賃住房房源，逐步解決其居住困難問(wèn)題。積極探索住房保障制度創(chuàng)新，建立以公租房為主要保障方式的新型住房保障制度，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，逐步建立購(gòu)租并舉的住房制度。

八、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革局、公安局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、工商局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、金融工作局、國(guó)稅局、地稅局及人民銀行揭陽(yáng)市中心支行、揭陽(yáng)銀監(jiān)分局等單位參與），指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的跟蹤、分析和研判，加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策研究，及時(shí)完善相關(guān)監(jiān)管措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控，確保我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。