2023年9月11日，湘潭市住房公積金管理委員會(huì)印發(fā)了《湘潭市住房公積金管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則（潭金管發(fā)〔2023〕2號(hào)），本辦法自2023年9月15日起施行，有效期為五年，如遇國(guó)家、省、市政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

湘潭市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《湘潭市住房公積金管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的通知

潭金管發(fā)〔2023〕2號(hào)

各住房公積金繳存單位、繳存職工：

《湘潭市住房公積金管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則已經(jīng)湘潭市住房公積金管理委員會(huì)2023年度第二次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湘潭市住房公積金管理委員會(huì)

2023年9月11日

湘潭市住房公積金管理辦法

第一章 總則

第一條  為加強(qiáng)對(duì)湘潭市住房公積金歸集和使用的管理，維護(hù)住房公積金繳存職工的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》《住房公積金歸集業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51271-2017）《住房公積金提取業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51353-2019）《住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)規(guī)范》（GB/T51267-2017）等法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于湘潭市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的歸集、使用、管理和監(jiān)督。

第三條本辦法所稱住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱“單位”）及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

第四條 單位應(yīng)為其在職職工繳存住房公積金，職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定使用，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

第五條 全市住房公積金的管理實(shí)行湘潭市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）決策、湘潭市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“公積金中心”）運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。

第六條  住房公積金財(cái)務(wù)管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資金管理實(shí)行“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”的原則。

第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條 管委會(huì)是全市住房公積金管理工作的決策機(jī)構(gòu)，依照《住房公積金管理?xiàng)l例》履行職責(zé)。

第八條公積金中心是直屬市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，依照《住房公積金管理?xiàng)l例》履行職責(zé)。

第九條管委會(huì)按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱“受委托銀行”）。公積金中心應(yīng)委托受委托銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。公積金中心應(yīng)與受委托銀行簽訂委托合同，定期對(duì)受委托銀行進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果支付歸集手續(xù)費(fèi)和貸款手續(xù)費(fèi)。

第三章 繳存

第十條  新設(shè)立單位應(yīng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，并在住房公積金繳存登記之日起20日內(nèi)為職工辦理住房公積金個(gè)人賬戶設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)。

單位新錄用或新調(diào)入職工，應(yīng)于錄用或調(diào)入之日起30日內(nèi)為職工辦理住房公積金個(gè)人賬戶設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)。

單位與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)自勞動(dòng)關(guān)系終止或者解除之日起30日內(nèi)向公積金中心辦理變更登記，并辦理職工住房公積金賬戶封存手續(xù)。

一個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金個(gè)人賬戶。

第十一條單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織向公積金中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)，為本單位職工辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)。逾期不辦理注銷登記手續(xù)或原單位注銷、清算或破產(chǎn)管理工作終止的，公積金中心經(jīng)查證核實(shí)后，可直接辦理單位注銷登記手續(xù)。

第十二條  單位應(yīng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳；未按時(shí)繳存或漏繳、少繳的，應(yīng)補(bǔ)繳住房公積金。

對(duì)繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，報(bào)公積金中心審核，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。

第十三條  月繳存額為職工住房公積金繳存基數(shù)乘以住房公積金繳存比例。

第十四條  住房公積金繳存比例由單位自主確定，同一單位職工公積金繳存比例以及職工單位和個(gè)人部分住房公積金繳存比例應(yīng)一致，不得高于12%且不得低于5%。

第十五條職工住房公積金繳存基數(shù)應(yīng)為職工本人上一年度（自然年度）月平均工資。計(jì)算住房公積金繳存基數(shù)的工資，應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)關(guān)于工資總額組成的規(guī)定核定。為貫徹落實(shí)長(zhǎng)株潭住房公積金一體化發(fā)展工作要求，住房公積金繳存基數(shù)上限、下限均參照長(zhǎng)沙市的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金，單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，繳存基數(shù)均為職工本人當(dāng)月工資。

職工住房公積金繳存基數(shù)原則上每年核定一次。

第十六條  住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按國(guó)家規(guī)定利率計(jì)息。

第十七條  單位和職工可查詢住房公積金繳存和賬戶余額等相關(guān)信息。對(duì)查詢結(jié)果有異議的，可向公積金中心申請(qǐng)復(fù)核，公積金中心在受理后5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

第十八條  住房公積金匯繳、補(bǔ)繳業(yè)務(wù)發(fā)生記賬錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

第四章 使用

第十九條  本辦法中住房公積金使用，包括住房公積金提取、貸款、增值收益分配和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控管理等內(nèi)容。

第二十條  職工發(fā)生下列情形之一的，可申請(qǐng)辦理提取：

1.購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；

2.償還住房貸款本息的；

3.無(wú)房戶租賃自住住房的；

4.享受城鎮(zhèn)最低生活保障的；

5.發(fā)生重大疾病，造成家庭生活嚴(yán)重困難的；

6.既有多層住宅增設(shè)電梯的；

7.離休、退休的；

8.與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

9.出境定居的；

10.職工死亡或者被宣告死亡的；

11.管委會(huì)規(guī)定的其他情形。

符合本條第7、8、9項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部本息余額并注銷住房公積金個(gè)人賬戶；無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。

第二十一條職工在辦理住房公積金提取時(shí)應(yīng)提供合法有效的申請(qǐng)材料，并對(duì)提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得偽造和提供虛假材料。

第二十二條  公積金中心收到職工住房公積金提取申請(qǐng)材料后，符合提取條件且申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。如需調(diào)查核實(shí)的，可延長(zhǎng)審核時(shí)限，調(diào)查核實(shí)時(shí)間不計(jì)入受理時(shí)限。

不符合提取條件的予以退回并告知原因。

第二十三條  正常繳存住房公積金且具有完全民事行為能力的職工，在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，符合本市貸款條件的，可向公積金中心申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款（以下簡(jiǎn)稱“公積金貸款”）。

當(dāng)個(gè)貸率高時(shí)，公積金中心將已通過(guò)審批的公積金貸款委托銀行發(fā)放，并對(duì)與商業(yè)銀行貸款的利息差額進(jìn)行補(bǔ)貼（以下稱為“貼息貸款”）。

第二十四條  公積金貸款屬于政策性貸款，具體貸款額度按照借款申請(qǐng)人的申請(qǐng)額度和限額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合住房公積金繳存情況、實(shí)際償還貸款能力、信用情況等因素綜合確定。所申請(qǐng)貸款額度不應(yīng)高于借款申請(qǐng)人（含共同申請(qǐng)人）公積金賬戶余額的一定倍數(shù)；貸款額度與公積金賬戶繳存余額的倍數(shù)規(guī)定，應(yīng)經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)并報(bào)上級(jí)監(jiān)管部門(mén)備案后實(shí)行。

第二十五條  公積金貸款期限根據(jù)借款申請(qǐng)人確定，原則上為整年，最長(zhǎng)年限30年，且不超過(guò)借款申請(qǐng)人距離法定退休年齡的年限。

第二十六條  公積金貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的利率執(zhí)行。

第二十七條  借款申請(qǐng)人在公積金貸款不能滿足購(gòu)房需要時(shí)，可申請(qǐng)組合辦理公積金貸款和商業(yè)銀行住房貸款（以下簡(jiǎn)稱“組合貸款”），分別執(zhí)行相應(yīng)的住房貸款利率。

第二十八條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在本市新建商品住房項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”），有公積金貸款需求的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向公積金中心報(bào)備企業(yè)和項(xiàng)目的基本情況，并遵守公積金中心相關(guān)規(guī)定。

公積金中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn)的情形時(shí)，有權(quán)暫停受理公積金貸款申請(qǐng)和發(fā)放公積金貸款。

第二十九條  公積金中心可引進(jìn)有資質(zhì)的擔(dān)保公司（以下簡(jiǎn)稱“擔(dān)保公司”）為所發(fā)放的公積金貸款提供擔(dān)保。

第三十條  公積金中心應(yīng)自受理貸款申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不予貸款的決定。準(zhǔn)予貸款的，通知借款申請(qǐng)人辦理后續(xù)貸款手續(xù)；不予貸款的，公積金中心應(yīng)說(shuō)明理由。

第三十一條  公積金中心需在借款申請(qǐng)人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等手續(xù)，且符合貸款發(fā)放條件后5個(gè)工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放；住房公積金資金緊張時(shí)，可輪候發(fā)放。

第三十二條 在貸款期間內(nèi)，借款人發(fā)生符合公積金中心規(guī)定的情形，需對(duì)原借款合同約定的內(nèi)容進(jìn)行變更的，可向公積金中心申請(qǐng)辦理貸款變更業(yè)務(wù)，主要包括提前還款、還款賬戶變更、還款方式變更、借款人（抵押人）變更、貸款期限變更、擔(dān)保變更等。

第三十三條  貸款結(jié)清后，公積金中心應(yīng)配合借款人（抵押人）向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)辦理抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)注銷手續(xù)。

第三十四條住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入公積金中心在受委托銀行開(kāi)立的住房公積金增值收益專戶，用于建立公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、公積金中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。

第三十五條  公積金中心應(yīng)根據(jù)住房公積金個(gè)貸率，綜合分析資金運(yùn)行及貸款供需發(fā)展趨勢(shì)等情況，確定資金運(yùn)行模式，采取相應(yīng)措施，使住房公積金運(yùn)行在合理區(qū)間。

第五章 監(jiān)督

第三十六條 管委會(huì)對(duì)決策事項(xiàng)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十七條 市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全市住房公積金歸集、使用情況的監(jiān)督，并向管委會(huì)通報(bào)。

公積金中心在編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求財(cái)政部門(mén)的意見(jiàn)。

管委會(huì)在審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)，必須有市級(jí)財(cái)政部門(mén)參加。

公積金中心應(yīng)當(dāng)每年定期向市級(jí)財(cái)政部門(mén)和管委會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并將財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布。

第三十八條  公積金中心應(yīng)依法接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。

第三十九條  公積金中心應(yīng)督促受委托銀行及時(shí)辦理委托合同約定的業(yè)務(wù)。受委托銀行應(yīng)按照委托合同的約定，定期向公積金中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)材料。

公積金中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受委托銀行的考核，對(duì)不履行委托合同約定事項(xiàng)或者履行效果不好的，應(yīng)扣減委托業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫?；蛘呷∠》抗e金業(yè)務(wù)辦理資格。

第四十條  公積金中心有權(quán)對(duì)單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查，督促其依法繳存住房公積金。

單位應(yīng)配合公積金中心監(jiān)督檢查、投訴處理等，如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的材料信息。

第四十一條  公積金中心應(yīng)依法公開(kāi)政策規(guī)定、辦事流程和辦理時(shí)限等住房公積金管理信息，并每年公布住房公積金年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十二條  公積金中心和職工有權(quán)督促單位按時(shí)履行下列義務(wù)：

（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；

（二）住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；

（三）足額繳存住房公積金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十三條  公積金中心、受委托銀行、擔(dān)保公司及其工作人員處理單位和職工信息，應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得過(guò)度處理，不得以任何形式泄露。

第六章 罰則

第四十四條　違反《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條　違反《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條　住房公積金繳存職工發(fā)生騙提騙貸等違規(guī)行為，按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十七條　公積金中心工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在住房公積金管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，涉嫌犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)依法處理；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十八條  公積金中心違反財(cái)政法規(guī)的，由財(cái)政部門(mén)依法給予行政處罰。

第七章 附則

第四十九條  管委會(huì)根據(jù)本辦法制定公積金歸集、提取、貸款管理實(shí)施細(xì)則，并向社會(huì)公布實(shí)施。

第五十條  靈活就業(yè)人員繳存及使用住房公積金，按照《湘潭市靈活就業(yè)人員繳存及使用住房公積金管理辦法》（潭金管發(fā)〔2022〕1號(hào)）執(zhí)行。

第五十一條  本辦法自2023年9月15日起施行，有效期為五年，如遇國(guó)家、省、市政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行?！断嫣妒凶》抗e金繳存管理辦法》（潭金管發(fā)〔2018〕2號(hào)）《湘潭市住房公積金提取管理辦法》（潭金管發(fā)〔2018〕3號(hào)）《湘潭市住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法》（潭金管發(fā)〔2018〕4號(hào)）《湘潭市住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法實(shí)施細(xì)則》《湘潭市住房公積金資金運(yùn)行（預(yù)警）管理辦法》（潭金管發(fā)〔2021〕1號(hào)）《湘潭市住房公積金個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款辦法》（潭金管發(fā)〔2021〕2號(hào)）《湘潭市既有多層住宅增設(shè)電梯提取住房公積金實(shí)施細(xì)則》（潭金管發(fā)〔2021〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.湘潭市住房公積金歸集管理實(shí)施細(xì)則

 2.湘潭市住房公積金提取管理實(shí)施細(xì)則

  3.湘潭市住房公積金貸款管理實(shí)施細(xì)則