2023年9月11日，湘潭市住房公積金管理委員會印發(fā)了《湘潭市住房公積金管理辦法》及其實施細則（潭金管發(fā)〔2023〕2號），本辦法自2023年9月15日起施行，有效期為五年，如遇國家、省、市政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

湘潭市住房公積金管理委員會關(guān)于印發(fā)《湘潭市住房公積金管理辦法》及其實施細則的通知

潭金管發(fā)〔2023〕2號

各住房公積金繳存單位、繳存職工：

《湘潭市住房公積金管理辦法》及其實施細則已經(jīng)湘潭市住房公積金管理委員會2023年度第二次會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

湘潭市住房公積金管理委員會

2023年9月11日

湘潭市住房公積金管理辦法

第一章 總則

第一條  為加強對湘潭市住房公積金歸集和使用的管理，維護住房公積金繳存職工的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》《住房公積金歸集業(yè)務(wù)標準》（GB/T51271-2017）《住房公積金提取業(yè)務(wù)標準》（GB/T51353-2019）《住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)規(guī)范》（GB/T51267-2017）等法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于湘潭市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的歸集、使用、管理和監(jiān)督。

第三條本辦法所稱住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、基金會、社會團體（以下簡稱“單位”）及其在職職工繳存的長期住房儲金。

第四條 單位應(yīng)為其在職職工繳存住房公積金，職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定使用，任何單位和個人不得挪作他用。

第五條 全市住房公積金的管理實行湘潭市住房公積金管理委員會（以下簡稱“管委會”）決策、湘潭市住房公積金管理中心（以下簡稱“公積金中心”）運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。

第六條  住房公積金財務(wù)管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資金管理實行“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”的原則。

第二章 機構(gòu)及其職責

第七條 管委會是全市住房公積金管理工作的決策機構(gòu)，依照《住房公積金管理條例》履行職責。

第八條公積金中心是直屬市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位，依照《住房公積金管理條例》履行職責。

第九條管委會按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡稱“受委托銀行”）。公積金中心應(yīng)委托受委托銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。公積金中心應(yīng)與受委托銀行簽訂委托合同，定期對受委托銀行進行考核，根據(jù)考核結(jié)果支付歸集手續(xù)費和貸款手續(xù)費。

第三章 繳存

第十條  新設(shè)立單位應(yīng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，并在住房公積金繳存登記之日起20日內(nèi)為職工辦理住房公積金個人賬戶設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)。

單位新錄用或新調(diào)入職工，應(yīng)于錄用或調(diào)入之日起30日內(nèi)為職工辦理住房公積金個人賬戶設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)。

單位與職工終止或者解除勞動關(guān)系的，單位應(yīng)自勞動關(guān)系終止或者解除之日起30日內(nèi)向公積金中心辦理變更登記，并辦理職工住房公積金賬戶封存手續(xù)。

一個職工只能有一個住房公積金個人賬戶。

第十一條單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織向公積金中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)，為本單位職工辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)。逾期不辦理注銷登記手續(xù)或原單位注銷、清算或破產(chǎn)管理工作終止的，公積金中心經(jīng)查證核實后，可直接辦理單位注銷登記手續(xù)。

第十二條  單位應(yīng)按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳；未按時繳存或漏繳、少繳的，應(yīng)補繳住房公積金。

對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，報公積金中心審核，經(jīng)管委會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳緩繳。

第十三條  月繳存額為職工住房公積金繳存基數(shù)乘以住房公積金繳存比例。

第十四條  住房公積金繳存比例由單位自主確定，同一單位職工公積金繳存比例以及職工單位和個人部分住房公積金繳存比例應(yīng)一致，不得高于12%且不得低于5%。

第十五條職工住房公積金繳存基數(shù)應(yīng)為職工本人上一年度（自然年度）月平均工資。計算住房公積金繳存基數(shù)的工資，應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)計部門關(guān)于工資總額組成的規(guī)定核定。為貫徹落實長株潭住房公積金一體化發(fā)展工作要求，住房公積金繳存基數(shù)上限、下限均參照長沙市的標準執(zhí)行。

新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，繳存基數(shù)均為職工本人當月工資。

職工住房公積金繳存基數(shù)原則上每年核定一次。

第十六條  住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按國家規(guī)定利率計息。

第十七條  單位和職工可查詢住房公積金繳存和賬戶余額等相關(guān)信息。對查詢結(jié)果有異議的，可向公積金中心申請復核，公積金中心在受理后5個工作日內(nèi)給予答復。

第十八條  住房公積金匯繳、補繳業(yè)務(wù)發(fā)生記賬錯誤的，應(yīng)及時調(diào)整。

第四章 使用

第十九條  本辦法中住房公積金使用，包括住房公積金提取、貸款、增值收益分配和流動性風險防控管理等內(nèi)容。

第二十條  職工發(fā)生下列情形之一的，可申請辦理提?。?/p>

1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；

2.償還住房貸款本息的；

3.無房戶租賃自住住房的；

4.享受城鎮(zhèn)最低生活保障的；

5.發(fā)生重大疾病，造成家庭生活嚴重困難的；

6.既有多層住宅增設(shè)電梯的；

7.離休、退休的；

8.與單位終止勞動關(guān)系的；

9.出境定居的；

10.職工死亡或者被宣告死亡的；

11.管委會規(guī)定的其他情形。

符合本條第7、8、9項規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)同時注銷職工住房公積金賬戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部本息余額并注銷住房公積金個人賬戶；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。

第二十一條職工在辦理住房公積金提取時應(yīng)提供合法有效的申請材料，并對提交的申請材料的真實性負責，不得偽造和提供虛假材料。

第二十二條  公積金中心收到職工住房公積金提取申請材料后，符合提取條件且申請材料齊全的應(yīng)自受理申請之日起3個工作日內(nèi)辦結(jié)。如需調(diào)查核實的，可延長審核時限，調(diào)查核實時間不計入受理時限。

不符合提取條件的予以退回并告知原因。

第二十三條  正常繳存住房公積金且具有完全民事行為能力的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，符合本市貸款條件的，可向公積金中心申請住房公積金個人住房貸款（以下簡稱“公積金貸款”）。

當個貸率高時，公積金中心將已通過審批的公積金貸款委托銀行發(fā)放，并對與商業(yè)銀行貸款的利息差額進行補貼（以下稱為“貼息貸款”）。

第二十四條  公積金貸款屬于政策性貸款，具體貸款額度按照借款申請人的申請額度和限額標準，結(jié)合住房公積金繳存情況、實際償還貸款能力、信用情況等因素綜合確定。所申請貸款額度不應(yīng)高于借款申請人（含共同申請人）公積金賬戶余額的一定倍數(shù)；貸款額度與公積金賬戶繳存余額的倍數(shù)規(guī)定，應(yīng)經(jīng)管委會批準并報上級監(jiān)管部門備案后實行。

第二十五條  公積金貸款期限根據(jù)借款申請人確定，原則上為整年，最長年限30年，且不超過借款申請人距離法定退休年齡的年限。

第二十六條  公積金貸款利率按照中國人民銀行公布的利率執(zhí)行。

第二十七條  借款申請人在公積金貸款不能滿足購房需要時，可申請組合辦理公積金貸款和商業(yè)銀行住房貸款（以下簡稱“組合貸款”），分別執(zhí)行相應(yīng)的住房貸款利率。

第二十八條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市新建商品住房項目（以下簡稱“項目”），有公積金貸款需求的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)向公積金中心報備企業(yè)和項目的基本情況，并遵守公積金中心相關(guān)規(guī)定。

公積金中心應(yīng)加強對項目的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生貸款風險的情形時，有權(quán)暫停受理公積金貸款申請和發(fā)放公積金貸款。

第二十九條  公積金中心可引進有資質(zhì)的擔保公司（以下簡稱“擔保公司”）為所發(fā)放的公積金貸款提供擔保。

第三十條  公積金中心應(yīng)自受理貸款申請之日起10個工作日內(nèi)作出準予貸款或者不予貸款的決定。準予貸款的，通知借款申請人辦理后續(xù)貸款手續(xù)；不予貸款的，公積金中心應(yīng)說明理由。

第三十一條  公積金中心需在借款申請人辦理不動產(chǎn)登記等手續(xù)，且符合貸款發(fā)放條件后5個工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放；住房公積金資金緊張時，可輪候發(fā)放。

第三十二條 在貸款期間內(nèi)，借款人發(fā)生符合公積金中心規(guī)定的情形，需對原借款合同約定的內(nèi)容進行變更的，可向公積金中心申請辦理貸款變更業(yè)務(wù)，主要包括提前還款、還款賬戶變更、還款方式變更、借款人（抵押人）變更、貸款期限變更、擔保變更等。

第三十三條  貸款結(jié)清后，公積金中心應(yīng)配合借款人（抵押人）向不動產(chǎn)登記部門辦理抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)注銷手續(xù)。

第三十四條住房公積金的增值收益應(yīng)當存入公積金中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立公積金貸款風險準備金、公積金中心的管理費用和建設(shè)城市廉租住房的補充資金。

第三十五條  公積金中心應(yīng)根據(jù)住房公積金個貸率，綜合分析資金運行及貸款供需發(fā)展趨勢等情況，確定資金運行模式，采取相應(yīng)措施，使住房公積金運行在合理區(qū)間。

第五章 監(jiān)督

第三十六條 管委會對決策事項的實施情況進行監(jiān)督。

第三十七條 市級財政部門應(yīng)當加強對全市住房公積金歸集、使用情況的監(jiān)督，并向管委會通報。

公積金中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時，應(yīng)當征求財政部門的意見。

管委會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時，必須有市級財政部門參加。

公積金中心應(yīng)當每年定期向市級財政部門和管委會報送財務(wù)報告，并將財務(wù)報告向社會公布。

第三十八條  公積金中心應(yīng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

第三十九條  公積金中心應(yīng)督促受委托銀行及時辦理委托合同約定的業(yè)務(wù)。受委托銀行應(yīng)按照委托合同的約定，定期向公積金中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)材料。

公積金中心應(yīng)加強對受委托銀行的考核，對不履行委托合同約定事項或者履行效果不好的，應(yīng)扣減委托業(yè)務(wù)手續(xù)費；情節(jié)嚴重的，可以暫?；蛘呷∠》抗e金業(yè)務(wù)辦理資格。

第四十條  公積金中心有權(quán)對單位繳存住房公積金情況進行檢查，督促其依法繳存住房公積金。

單位應(yīng)配合公積金中心監(jiān)督檢查、投訴處理等，如實提供用人情況以及工資、財務(wù)報表等與繳存住房公積金有關(guān)的材料信息。

第四十一條  公積金中心應(yīng)依法公開政策規(guī)定、辦事流程和辦理時限等住房公積金管理信息，并每年公布住房公積金年度報告，接受社會監(jiān)督。

第四十二條  公積金中心和職工有權(quán)督促單位按時履行下列義務(wù)：

（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；

（二）住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；

（三）足額繳存住房公積金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十三條  公積金中心、受委托銀行、擔保公司及其工作人員處理單位和職工信息，應(yīng)遵循合法、正當、必要的原則，不得過度處理，不得以任何形式泄露。

第六章 罰則

第四十四條　違反《住房公積金管理條例》的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處１萬元以上５萬元以下的罰款。

第四十五條　違反《住房公積金管理條例》的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十六條　住房公積金繳存職工發(fā)生騙提騙貸等違規(guī)行為，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定進行處理。情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，將移送司法機關(guān)依法處理。

第四十七條　公積金中心工作人員和其他國家機關(guān)工作人員在住房公積金管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，涉嫌犯罪的，將移送司法機關(guān)依法處理；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十八條  公積金中心違反財政法規(guī)的，由財政部門依法給予行政處罰。

第七章 附則

第四十九條  管委會根據(jù)本辦法制定公積金歸集、提取、貸款管理實施細則，并向社會公布實施。

第五十條  靈活就業(yè)人員繳存及使用住房公積金，按照《湘潭市靈活就業(yè)人員繳存及使用住房公積金管理辦法》（潭金管發(fā)〔2022〕1號）執(zhí)行。

第五十一條  本辦法自2023年9月15日起施行，有效期為五年，如遇國家、省、市政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行?！断嫣妒凶》抗e金繳存管理辦法》（潭金管發(fā)〔2018〕2號）《湘潭市住房公積金提取管理辦法》（潭金管發(fā)〔2018〕3號）《湘潭市住房公積金個人住房貸款管理辦法》（潭金管發(fā)〔2018〕4號）《湘潭市住房公積金個人住房貸款管理辦法實施細則》《湘潭市住房公積金資金運行（預(yù)警）管理辦法》（潭金管發(fā)〔2021〕1號）《湘潭市住房公積金個人住房貸款轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款辦法》（潭金管發(fā)〔2021〕2號）《湘潭市既有多層住宅增設(shè)電梯提取住房公積金實施細則》（潭金管發(fā)〔2021〕3號）同時廢止。

附件：1.湘潭市住房公積金歸集管理實施細則

 2.湘潭市住房公積金提取管理實施細則

  3.湘潭市住房公積金貸款管理實施細則